Устав СП Чишминский сельсовет

Приложение
к решению Совета сельского поселения Чиш-минский сельсовет муниципального района
Бирский район Республики Башкортостан
от 9 июня 2009 г. № 151

У С Т А В
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ЧИШМИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
БИРСКИЙ РАЙОН
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
(новая редакция)

Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Сельское поселение
1. Сельское поселение Чишминский сельсовет муниципального района Бирский район Республики Башкортостан – муниципальное образование (далее – Сельское поселение), в кото-ром местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через вы-борные и иные органы местного самоуправления.
2. В соответствии с Законом Республики Башкортостан «О границах, статусе и админи-стративных центрах муниципальных образований в Республике Башкортостан» Сельское по-селение входит в состав муниципального района Бирский район Республики Башкортостан.
3. Официальное наименование Сельского поселения – сельское поселение Чишминский сельсовет муниципального района Бирского район Республики Башкортостан. Сокращенное официальное наименование –Чишминский сельсовет Бирского района Республики Башкорто-стан.
Официальное и сокращенное наименования Сельского поселения являются равнознач-ными.

Статья 2. Границы Сельского поселения
1. Границы Сельского поселения устанавливаются Законом Республики Башкортостан «О границах, статусе и административных центрах муниципальных образований в Республике Башкортостан» в соответствии с требованиями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный за-кон).
2. Границы Сельского поселения могут быть изменены Законом Республики Башкорто-стан в соответствии с требованиями Федерального закона.

Глава II
ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 3. Вопросы местного значения
1. К вопросам местного значения Сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Сельского поселения;
4) организация в границах Сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в гра-ницах населенных пунктов Сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соот-ветствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Сельском поселении и нуждаю-щихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Сельского поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Сельского поселе-ния;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Сельского поселения;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунк-тов Сельского поселения;
11) создание условий для обеспечения жителей Сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспече-ние сохранности библиотечных фондов библиотек Сельского поселения;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Сельского поселе-ния услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (па-мятников истории и культуры), находящихся в собственности Сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Сельского поселения;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественно-го творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Сельском поселении;
16) обеспечение условий для развития на территории Сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Сельского поселения;
17) создание условий для массового отдыха жителей Сельского поселения и организа-ция обустройства мест массового отдыха населения;
18) формирование архивных фондов Сельского поселения;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории Сельского поселения, ис-пользования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых при-родных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Сельского поселения (при наличии);
21) утверждение генеральных планов Сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капи-тального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Сель-ского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования посе-лений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в гра-ницах Сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Сельского поселения;
22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите насе-ления и территории Сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техноген-ного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Сельского поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объек-тах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Сельского поселения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Сель-ском поселении;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об огра-ничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
2. Органы местного самоуправления Сельского поселения могут заключить соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Сельского поселения в бюджет муниципального района.
Указанные соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, уста-навливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, поря-док определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передавае-мых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 4. Права органов местного самоуправления Сельского поселения на реше-ние вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Сельского поселения
Органы местного самоуправления Сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории Сельского по-селения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Сельском поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Феде-рации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории посе-ления;
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подго-товке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
9) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления Сельского поселения вправе решать вопросы, ука-занные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных пол-номочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это уча-стие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и за-конами Республики Башкортостан, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан).

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава Сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципаль-ных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
3) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – произ-водителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Сельского поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммуналь-ного комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тари-фов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций комму-нального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Сель-ского поселения и органами местного самоуправления муниципального района, в состав кото-рого входит Сельское поселение;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата представи-тельного органа Сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Сельского поселения, преобразования Сельского поселения;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Сельского поселения, а также организация сбора статистических по-казателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установлен-ном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муници-пальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официаль-ной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образо-вания, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправ-ления, депутатов представительного органа Сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работ-ников муниципальных учреждений;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с фе-деральными законами;
10) установление официальных символов Сельского поселения;
11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уста-вом.
2. Органы местного самоуправления Сельского поселения могут принять решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Сель-ского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Сельского поселения, предусмотренных Федеральным законом.
Определение органа местного самоуправления, уполномоченного на принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Сельского поселения работ, находится в ведении представительного органа местного само-управления.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние тру-доспособные жители Сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность со-циально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные Федеральным зако-ном, осуществляются органами местного самоуправления Сельского поселения самостоятель-но. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного само-управления Сельского поселения органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Глава III
ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ
В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 6. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения прово-дится местный референдум.
2. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов местного референдума.
3. Решение о назначении местного референдума принимается представительным орга-ном Сельского поселения:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме (инициативная группа);
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественны-ми объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, установленном федеральным законом не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума;
3) по инициативе представительного органа Сельского поселения и главы Сельского поселения, выдвинутой ими совместно.
Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено представительным органом Сельского поселения на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей ста-тьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавли-вается законом Республики Башкортостан и не может превышать 5 процентов от числа участ-ников местного референдума, зарегистрированных на территории Сельского поселения в соот-ветствии с федеральным законом. Указанные подписи должны быть представлены инициатив-ной группой по проведению местного референдума в избирательную комиссию Сельского по-селения (далее – комиссия Сельского поселения).
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объ-единениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоя-щей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и Законом Респуб-лики Башкортостан «О местном референдуме в Республике Башкортостан».
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным орга-ном Сельского поселения и главой Сельского поселения, оформляется правовыми актами представительного органа Сельского поселения и главы Сельского поселения.
Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избиратель-ную комиссию Сельского поселения, которая со дня обращения инициативной группы дей-ствует в качестве комиссии местного референдума с ходатайством о регистрации группы.
В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной груп-пой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, да-та и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего пас-порт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес ме-ста жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести местный референдум. Ходатайство ини-циативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициа-тивы проведения местного референдума.
Комиссия Сельского поселения, в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граж-дан Российской Федерации», Конституции Республики Башкортостан, Закона Республики Башкортостан «О местном референдуме в Республике Башкортостан», Устава Сельского посе-ления – о направлении их в представительный орган местного самоуправления уполномочен-ный принимать решение о назначении местного референдума;
в противном случае – об отказе в регистрации инициативной группы.
Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Центральной избира-тельной комиссией Республики Башкортостан и которое выдается инициативной группе, дей-ствительно со дня выдачи и до истечения 45 дней со дня официального опубликования резуль-татов местного референдума.
Решение представительного органа местного самоуправления о соответствии (несоот-ветствии) вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям Феде-рального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референ-думе граждан Российской Федерации» и Закона Республики Башкортостан «О местном рефе-рендуме в Республике Башкортостан» принимается большинством голосов от установленного числа депутатов представительного органа местного самоуправления, в срок до 20 дней со дня поступления в представительный орган местного самоуправления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов.
5. Представительный орган Сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган Сельского поселения доку-ментов, на основании которых назначается местный референдум.
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Сельского поселения. Граждане Россий-ской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официаль-ному опубликованию (обнародованию).
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами госу-дарственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определен-ным настоящим Уставом.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референ-думе решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного са-моуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государствен-ной власти.
10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подго-товки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом, Законом Республики Башкортостан «О местном референдуме в Республике Башкортостан».

Статья 7. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, выборных долж-ностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательно-го права при тайном голосовании.
2. Выборы депутатов представительного органа Сельского поселения осуществляются на основе мажоритарной системы относительного большинства по одномандатным избира-тельным округам.
3. Муниципальные выборы назначаются представительным органом Сельского поселе-ния.
Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случае досрочного прекращения полномочий указанных органов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные вы-боры должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Сельского поселения или судом.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародо-ванию).
5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответ-ствии с ним Законами Республики Башкортостан.

Статья 8. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ Сельского поселения, пре-образования Сельского поселения
1. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправ-ления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Башкортостан для проведения мест-ного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.
2. Основания для отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправ-ления и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются настоящим Уставом.
3. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Сельского поселения, преобразовании Сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Сельского поселения, преобразования Сельского поселения.
4. Голосование по вопросам изменения границ Сельского поселения, преобразования Сельского поселения проводится на всей территории Сельского поселения или на части его территории в соответствии Федеральным законом.
5. Голосование по вопросам изменения границ Сельского поселения, преобразования Сельского поселения назначается представительным органом Сельского поселения и прово-дится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Башкортостан для проведения местного референдума, с учетом особенно-стей, установленных Федеральным законом. При этом положения федерального закона, закона Республики Башкортостан, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муници-пальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принято-го на референдуме, не применяются.
6. Голосование по вопросам изменения границ Сельского поселения, преобразования Сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Сельского поселения или части Сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Сельского поселения, преобразование Сель-ского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование прого-лосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Сельского поселения или части Сельского поселения.
7. Итоги голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного са-моуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ Сельского поселения, пре-образования Сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликова-нию (обнародованию).

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа Сельского поселения.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается норматив-ным правовым актом представительного органа Сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Сельского поселения, обладающих избирательным правом.
В случае отсутствия нормативного правового акта представительного органа Сельского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, при-нятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом.
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации право-творческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в по-рядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллеги-ального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на от-крытом заседании данного органа.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муници-пального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 10. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Сельского поселения для самостоятель-ного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местно-го значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное само-управление, устанавливаются представительным органом Сельского поселения по предложе-нию населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Сельском поселе-нии непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; много-квартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией Сель-ского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправле-ния определяется нормативными правовыми актами представительного органа Сельского по-селения.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может яв-ляться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального об-щественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не ме-нее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее поло-вины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправ-ления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального об-щественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граж-дан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых по-требностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств ука-занных граждан, так и на основании договора между органами территориального обществен-ного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местно-го бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных право-вых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лица-ми местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального обще-ственного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полно-мочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения ука-занным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправле-ния.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправ-ления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного само-управления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета опреде-ляются нормативными правовыми актами представительного органа Сельского поселения.

Статья 11. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Сельского поселения представительным органом Сельского по-селения, главой Сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного орга-на Сельского поселения или главы Сельского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа Сельского поселения, назначаются представительным органом Сельского поселения, а по инициативе главы Сельского поселения – главой Сельского поселения.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава Сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значе-ния и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, фе-деральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Сельского поселения, проекты правил земле-пользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования зе-мельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строитель-ства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объ-ектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвер-жденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Сельского поселения;
5) иные вопросы в соответствии с федеральными законами.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативны-ми правовыми актами представительного органа Сельского поселения, и должен предусматри-вать заблаговременное оповещение жителей Сельского поселения о времени и месте проведе-ния публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального пра-вового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Сельско-го поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 12. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятель-ности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осу-ществления территориального общественного самоуправления на части территории Сельского поселения могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, представительного органа Сельского поселения, главы Сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уста-вом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе представительного органа Сельского поселения или главы Сельского поселения, назначается соответственно представительным ор-ганом Сельского поселения или главой Сельского поселения.
Решение о назначении собрания граждан, проводимое по инициативе населения при-нимается представительным органом Сельского поселения большинством голосов от установ-ленной численности депутатов представительного органа Сельского поселения.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территори-ального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлени-ем письменного ответа.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, нормативными правовыми актами представи-тельного органа Муниципального образования, уставом территориального общественного са-моуправления.
6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами представительного органа Сельского поселения, уставом территориального обществен-ного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), из-брания делегатов определяется нормативными правовыми актами представительного органа Сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубли-кованию (обнародованию).

Статья 14. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органа-ми государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Сельского поселения, обладаю-щие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) представительного органа Сельского поселения или главы Сельского поселения – по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Республики Башкортостан – для учета мнения граж-дан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными пра-вовыми актами представительного органа Сельского поселения.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом Сельского поселения. В нормативном правовом акте представительного органа Сельского по-селения о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей Сельского поселения, участвующих в опросе.
6. Жители Сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств бюджета Республики Башкортостан – при проведении опроса по ини-циативе органов государственной власти Республики Башкортостан.

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Фе-деральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Россий-ской Федерации.

Статья 16. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправ-ления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федерально-му закону и иным федеральным законам, законам Республики Башкортостан.
2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законно-сти, добровольности.
Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосред-ственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осу-ществлении местного самоуправления.

Глава IV
ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ
ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 17. Органы местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления составляют:
представительный орган Сельского поселения, именуемый Советом;
глава Сельского поселения;
администрация Сельского поселения, именуемая Администрацией.
Глава Сельского поселения избирается Советом из своего состава, исполняет полномо-чия председателя Совета и возглавляет Администрацию.
2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
3. Решение Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета, принявшего указанное решение.
4. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осу-ществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Сельского поселения.
5. Для реализации своих полномочий органы местного самоуправления могут образо-вывать коллегиальные органы (комиссии, советы и другие) положения о которых утверждают-ся соответствующими органами местного самоуправления.

Статья 18. Совет
1. Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета.
2. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует более 50 про-центов от числа избранных депутатов. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.
3. Вновь избранный Совет собирается на первое заседание на пятнадцатый день со дня избрания Совета в правомочном составе. При совпадении дня первого заседания Совета с не-рабочим праздничным днем или с выходным днем, перенесенным при совпадении выходного и нерабочего праздничного дней, первое заседание Совета проводится в следующий за ним ра-бочий день.
4. Совет состоит из 10 депутатов.
5. Совет обладает правами юридического лица.
Срок полномочий Совета составляет 4 года.
Совет подотчетен и подконтролен непосредственно населению Сельского поселения.
6. В исключительной компетенции Совета находятся:
1) принятие устава Сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с зако-нодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муни-ципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги му-ниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия Сельского поселения в организациях межмуниципаль-ного сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения де-ятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лица-ми местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы Сельского поселения в отставку.
7. Иные полномочия Совета определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Республики Башкортостан, законами Республики Башкор-тостан и настоящим Уставом.
8. Совет заслушивает ежегодные отчеты главы Сельского поселения о результатах своей деятельности, деятельности Администрации и иных подведомственных главе Сельского посе-ления органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Со-ветом.
9. Из числа кандидатов, представленных главой Сельского поселения, Совет формирует ревизионную комиссию Совета. Полномочия, порядок формирования и деятельности ревизи-онной комиссии определяются Советом.
10. Нормативные правовые акты Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе главы Сельского поселе-ния или при наличии заключения главы Сельского поселения.
11. Нормативный правовой акт, принятый Советом, подлежит подписанию главой Сельского поселения, в день заседания Совета, на котором был принят указанный норматив-ный правовой акт.
Порядок опубликования (обнародования) нормативных правовых актов, принятых Со-ветом, устанавливается настоящим Уставом.
12. Организацию деятельности Совета осуществляет глава Сельского поселения.
13. Расходы на обеспечение деятельности Совета предусматриваются в местном бюдже-те отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Феде-рации.
Управление и (или) распоряжение Советом или отдельными депутатами (группами де-путатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполне-ния не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета и депутатов.
14. Полномочия Совета независимо от порядка его формирования могут быть прекра-щены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Фе-деральным законом. Полномочия Совета могут быть также прекращены:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске.
Решение о самороспуске принимается Советом большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета.
2) в случае вступления в силу решения Верховного Суда Республики Башкортостан о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депута-тами своих полномочий;
3) в случае преобразования Сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования;
4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объ-единением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей Сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
15. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полно-мочий его депутатов.
16. В случае досрочного прекращения полномочий Совета, досрочные выборы в Совет проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 19. Глава Сельского поселения
1. Глава Сельского поселения является высшим должностным лицом Сельского поселе-ния и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Глава Сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
2. Глава Сельского поселения избирается большинством голосов от установленного числа депутатов Совета.
Срок полномочий главы Сельского поселения составляет 4 года.
3. Глава Сельского поселения в пределах полномочий, установленных Федеральным за-коном:
1) представляет Сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и орга-низациями, без доверенности действует от имени Сельского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом норматив-ные правовые акты, принятые Советом;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по ре-шению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Башкорто-стан.
Глава Сельского поселения обладает всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, не отнесенных законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом к компетенции других органов и должностных лиц местного самоуправления Сель-ского поселения.
4. Глава Сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету.
Глава Сельского поселения представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом.
5. Глава Сельского поселения обязан соблюдать ограничения, связанные со службой, установленные законодательством.
6. Полномочия главы Сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку в соответствии с Федеральным законом;
3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства ино-странного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соот-ветствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Сельского поселения;
10) досрочного прекращения полномочий Совета;
11) преобразования Сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федераль-ным законом, а также в случае упразднения Сельского поселения;
12) утраты Сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей Сельского поселения более чем на 25 процен-тов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объеди-нения поселения с городским округом.
Полномочия главы Сельского поселения прекращаются досрочно также и в иных случа-ях, установленных Федеральным законом.
7. В случае досрочного прекращения полномочий главы Сельского поселения его пол-номочия временно исполняет управляющий делами Сельского поселения.

Статья 20. Администрация
1. Администрация наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномо-чий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рес-публики Башкортостан.
Администрацией руководит глава Сельского поселения на принципах единоначалия.
Должностные лица Администрации представляют Совету необходимую информацию и документы в порядке, установленном Советом.
2. Администрация обладает правами юридического лица.
3. Структура Администрации утверждается Советом по представлению главы Сельско-го поселения.

Статья 21. Избирательная комиссия Сельского поселения
1. Избирательная комиссия Сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета, го-лосования по вопросам изменения границ Сельского поселения, преобразования Сельского по-селения.
2. Избирательная комиссия Сельского поселения является муниципальным органом, ко-торый не входит в структуру органов местного самоуправления.
3. Порядок формирования, компетенция, полномочия и порядок деятельности избира-тельных комиссий Сельского поселения являются такими же, как и в соответствующем феде-ральном законе и Кодексе Республики Башкортостан о выборах.

Статья 22. Статус депутата Совета
1. Депутату Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
Депутат Совета поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ним и подотчетен им.
2. Срок полномочий депутата Совета составляет 4 года.
3. Полномочия депутата Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва.
4. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий депутата Совета применяется только к депутатам Совета, избранным после вступ-ления в силу соответствующего решения.
5. Депутаты Совета осуществляют свои полномочия, на непостоянной основе.
6. Ограничения, связанные со статусом депутата Совета, устанавливаются федеральны-ми законами.
7. Гарантии прав депутатов Совета при привлечении их к уголовной или администра-тивной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Совета, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанав-ливаются федеральными законами.
8. Депутаты Совета не могут быть привлечены к уголовной или административной от-ветственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие дей-ствия, соответствующие статусу депутата Совета, в том числе по истечении срока их полномо-чий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета были допуще-ны публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые преду-смотрена федеральным законом.
9. Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства ино-странного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соот-ветствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом.

Статья 23. Органы местного самоуправления как юридические лица
1. От имени Сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава Сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат госу-дарственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Совет и Администрация как юридические лица действуют на основании общих для ор-ганизаций данного вида положений Федерального закона в соответствии с Гражданским ко-дексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

Глава V
МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 24. Система муниципальных правовых актов
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав Сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
2) нормативные и иные правовые акты Совета;
3) правовые акты, главы Сельского поселения, Администрации и иных органов местно-го самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоя-щим Уставом.
2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на мест-ном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных пра-вовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, закона-ми Республики Башкортостан, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Сельского поселения, решение об удале-нии главы Сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации дея-тельности Совета. Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено Федеральным законом.
4. Глава Сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета.
Глава Сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральны-ми законами, законами Республики Башкортостан, настоящим Уставом, нормативными право-выми актами Совета, издает постановления и распоряжения Администрации по вопросам, ука-занным в части 6 статьи 43 Федерального закона.
5. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 25. Устав Сельского поселения
1. Устав Сельского поселения принимается Советом.
2. Проект устава Сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесе-нии изменений и дополнений в устав Сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Сельского поселения, внесении изменений и допол-нений в устав Сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. Устав Сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета.
4. Устав Сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародо-ванию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Изменения и дополнения, внесенные в устав Сельского поселения и изменяющие струк-туру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и де-путатов Совета, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета, принявшего му-ниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Статья 26. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Сельского посе-ления осуществляется путем прямого волеизъявления населения Сельского поселения, выра-женного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правово-го акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реали-зации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, увольнения главы Сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета.

Статья 27. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета, комиссиями Совета, главой Сельского поселения, органами территориального общественного самоуправ-ления, инициативными группами граждан, а также органами государственной власти Респуб-лики Башкортостан и Бирским межрайонным прокурором Республики Башкортостан
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма при-лагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 28. Вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания.
В муниципальных правовых актах может быть установлен другой порядок вступления их в силу.
2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности чело-века и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Нормативные правовые акты Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
3. Муниципальные правовые акты, подлежащие официальному опубликованию (обна-родованию), направляются в официальное печатное средство массовой информации в течение 7 дней после дня их подписания.
В случае невозможности их официального опубликования (обнародования) в офици-альном печатном средстве массовой информации муниципальные правовые акты подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в здании Администрации в течение 7 дней после дня их подписания.
Муниципальные правовые акты могут быть доведены до всеобщего сведения по теле-видению и радио.
Не подлежат опубликованию (обнародованию) муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федераль-ным законом.

Статья 29. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их дей-ствия
1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного са-моуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент от-мены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (из-дание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регули-рующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных пол-номочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Башкортостан, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, Правительством Республики Башкортостан.
2. Признание по решению суда закона Республики Башкортостан об установлении ста-туса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Рес-публики Башкортостан об установлении статуса муниципального образования не может яв-ляться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных пра-вовых актов Сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Глава VI
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 30. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муни-ципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Сельского поселения.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 31. Муниципальное имущество
1. В собственности Сельского поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом во-просов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полно-мочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральны-ми законами и законами Республики Башкортостан, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном Федеральным законом;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного само-управления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работ-ников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовы-ми актами Совета;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предостав-лено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к во-просам местного значения.
2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федераль-ным законом. Виды имущества, которые могут находиться в собственности Сельского поселе-ния, устанавливаются федеральным законодательством.

Статья 32. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоя-тельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответ-ствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам госу-дарственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Республики Башкортостан) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, от-чуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются норма-тивными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральны-ми законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании иных юридических лиц в случаях и порядке, предусмот-ренных федеральными законами необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Администрация определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений в порядке, предусмотренном для подготовки постановления главы Сельского поселения.
Глава Сельского поселения утверждает устав муниципального предприятия и учрежде-ния постановлением главы Сельского поселения.
Глава Сельского поселения назначает на должность и освобождает от должности руко-водителей данных предприятий и учреждений.
Совет вправе заслушивать отчеты о деятельности руководителей муниципальных пред-приятий и учреждений.
Органы местного самоуправления от имени Сельского поселения субсидиарно отвеча-ют по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в по-рядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 33. Местный бюджет
Сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).
Бюджет Сельского поселения предназначен для исполнения расходных обязательств Сельского поселения.
Использование органами местного самоуправления Сельского поселения иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств не до-пускается.
Местный бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует кален-дарному году и длится с 1 января по 31 декабря, если иное не предусмотрено бюджетным зако-нодательством или решением о бюджете.
Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме решения Совета об утвер-ждении бюджета.
Составной частью бюджета Сельского поселения могут являться сметы доходов и рас-ходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями.

Статья 34. Бюджетные полномочия органов местного самоуправления
1. Совет с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и фе-дерального законодательства самостоятельно:
устанавливает порядок рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и испол-нения местного бюджета, осуществления последующего контроля за его исполнением и утвер-ждения отчета об исполнении местного бюджета;
рассматривает проект местного бюджета, утверждает местный бюджет, утверждает от-чет об исполнении местного бюджета;
устанавливает расходные обязательства Сельского поселения в пределах собственных доходов и источников покрытия дефицита местного бюджета;
осуществляет дальнейшую детализацию объектов бюджетной классификации Россий-ской Федерации в части, относящейся к местному бюджету, и определяет порядок её примене-ния;
устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы, устанавливает размеры ставок по ним и предоставляет налоговые льготы в пределах прав, предоставленных налого-вым законодательством Российской Федерации;
с соблюдением требований, установленных законами Республики Башкортостан, опре-деляет порядок предоставления межбюджетных трансфертов из местного бюджета;
осуществляет контроль за исполнением местного бюджета;
в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, устанавливает ответственность за нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления Сельского поселения по вопросам регули-рования бюджетных отношений;
формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за испол-нением соответствующего бюджета;
устанавливает порядок составления, утверждения и исполнения смет доходов и расхо-дов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными об-разованиями, входящих в состав территории Сельского поселения;
осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Россий-ской Федерации и иными федеральными законами к бюджетным полномочиям представитель-ного органа местного самоуправления.
2. Администрация с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Феде-рации и федерального законодательства:
обеспечивает составление проекта местного бюджета и среднесрочного финансового плана, обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении бюджета на утверждение в Совет;
определяет порядок и сроки составления проекта бюджета и среднесрочного финансо-вого плана, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для пред-ставления одновременно с проектом бюджета;
осуществляет муниципальные заимствования, выдает муниципальные гарантии другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) и предоставляет бюджетные кредиты;
обеспечивает управление муниципальным долгом;
осуществляет предоставление межбюджетных трансфертов из местного бюджета;
осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Россий-ской Федерации и иными федеральными законами к бюджетным полномочиям исполнитель-ного органа местного самоуправления.
3. Уполномоченный Администрацией орган с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и федерального законодательства:
составляет проект местного бюджета, представляет его с необходимыми документами и материалами для внесения в Совет;
организует исполнение местного бюджета, устанавливает порядок составления бюджет-ной отчетности;
ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении местного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Рос-сийской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующие бюджетные правоотношения.

Статья 35. Доходы местного бюджета
1. Доходы местного бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодатель-ством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
2. В доходах местного бюджета раздельно учитываются доходы, направляемые на осу-ществление полномочий по решению вопросов местного значения, и субвенции, предостав-ленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Сельского посе-ления отдельных полномочий муниципального района, в установленном порядке переданных им муниципальным районом.
3. К доходам местного бюджета относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.
4. К налоговым доходам местного бюджета относятся доходы от предусмотренных за-конодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним.
5. К неналоговым доходам местного бюджета относятся:
доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Сельского поселения, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества му-ниципальных унитарных учреждений, в том числе казенных;
доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале, государ-ственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней), находящегося в муници-пальной собственности Сельского поселения, после уплаты налогов и сборов, предусмотрен-ных законодательством о налогах и сборах, за исключением имущества автономных учрежде-ний, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
доходы от платных услуг, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законода-тельством о налогах и сборах;
средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, администра-тивной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а так-же средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Сельскому поселению, и иные суммы принудительного изъятия;
средства самообложения граждан;
иные неналоговые доходы.
6. К безвозмездным поступлениям относятся перечисления в виде:
субсидий, дотаций и субвенций из бюджетов бюджетной системы Российской Федера-ции;
иных межбюджетных трансфертов из бюджетов бюджетной системы Российской Феде-рации;
безвозмездных поступлений от физических лиц и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольных пожертвова-ний.

Статья 36. Расходы местного бюджета
1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расход-ными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Феде-рации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправле-ния, исполнение которых должно происходить в очередном финансовом году и в плановом периоде за счет средств местного бюджета.
2. В местном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Феде-рации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обяза-тельств муниципального образования в связи с осуществлением органами местного само-управления полномочий муниципального района осуществляемых за счет субвенций из бюд-жета муниципального района.
3. Расходы местных бюджетов осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Расходные обязательства Сельского поселения учитываются в реестре расходных обя-зательств Сельского поселения. Реестр ведется в порядке, установленном Администрацией.

Статья 37. Порядок составления проекта местного бюджета
1. Организация составления проекта местного бюджета исключительная компетенция Администрации.
2. Непосредственное составление проекта местного бюджета осуществляется уполномо-ченным Администрацией органом.
3. Составление бюджета основывается на:
Бюджетном послании Президента Российской Федерации;
прогнозе социально-экономического развития Республики Башкортостан;
основных направлениях бюджетной и налоговой политики Республики Башкортостан;
прогнозе социально-экономического развития Сельского поселения;
основных направлениях бюджетной и налоговой политики Сельского поселения.
4. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются Админи-страцией с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Фе-дерации и муниципальными правовыми актами Совета.

Статья 38. Порядок представления, рассмотрения и утверждения решения об утверждении местного бюджета
1. Проект решения об утверждении местного бюджета вносится Администрацией на рассмотрение Совета не позднее 15 ноября текущего года.
Проект решения об утверждении бюджета считается внесенным в срок, если он достав-лен в Совет в срок до 24 часов 15 ноября текущего года.
2. Одновременно с проектом решения об утверждении местного бюджета на рассмотре-ние Совета представляются:
предварительные итоги социально-экономического развития Сельского поселения за истекший период текущего года и ожидаемые итоги социально-экономического развития со-ответствующей территории за текущий финансовый год;
прогноз социально-экономического развития Сельского поселения;
основные направления бюджетной и налоговой политики;
проект программы муниципальных внутренних заимствований Сельского поселения;
верхний предел муниципального долга Сельского поселения;
оценка ожидаемого исполнения местного бюджета за текущий финансовый год;
проект программы предоставления муниципальных гарантий Сельского поселения;
проект программы предоставления бюджетных кредитов;
прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефи-цита (профицита) бюджета) поселения;
пояснительная записка к проекту бюджета поселения;
иные документы и материалы.
3. После поступления в Совет проекта решения об утверждении местного бюджета год в течение пяти дней Ревизионная комиссия направляет заключение по проекту решения, посто-янные комиссии Совета и другие субъекты права законодательной инициативы направляют в соответствующую комиссию Совета свои поправки к проекту решения. Поправки вносятся в письменном виде по единой форме.
Поправки, предусматривающие увеличение ассигнований по разделам и подразделам функциональной классификации расходов местного бюджета, должны содержать предложения по снижению ассигнований по другим разделам и подразделам функциональной классифика-ции расходов местного бюджета либо указание на дополнительный источник дохода. Поправ-ки, не отвечающие указанным требованиям или представленные с нарушением срока, а также предусматривающие предоставление средств бюджета немуниципальным организациям, соот-ветствующей комиссией Совета к рассмотрению не принимаются.
Соответствующая комиссия Совета в течение семи дней проводит экспертизу представ-ленных поправок и готовит сводную таблицу поправок к проекту решения и направляет его в Администрацию, которая обязана представить заключение по ним в течение пяти дней.
В течение трех дней после получения заключения Администрации соответствующая комиссия Совета с участием авторов поправок и представителей Администрации рассматрива-ет поправки к проекту решения и готовит сводную таблицу поправок с рекомендациями об их принятии или отклонении. Дальнейшему рассмотрению подлежат исключительно поправки, прошедшие экспертизу в соответствующей комиссии Совета.
При рассмотрении проекта решения об утверждении местного бюджета Совет заслуши-вает доклад Администрации, содоклад соответствующей комиссии Совета, рассматривает за-ключение Ревизионной комиссии и сводную таблицу поправок к проекту решения.
По результатам рассмотрения Совет принимает решение:
1) об утверждении местного бюджета;
2) отклоняет проект решения об утверждении местного бюджета.
4. В случае отклонения проекта решения об утверждении местного бюджета Совет:
1) передает указанный проект решения в рабочую группу, которая создается из числа депутатов Совета и представителей Администрации;
2) возвращает указанный проект решения Администрации на доработку.
В случае передачи проекта решения в рабочую группу она в течение трех дней разраба-тывает согласованный вариант проекта решения об утверждении местного бюджета и пред-ставляет в Совет для повторного рассмотрения.
Решение рабочей группы принимается раздельным голосованием членов рабочей груп-пы от Совета, Администрации (далее стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании рабочей группы представите-лей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение, против которого возражает хотя бы одна сторона, считается несогласованным.
Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение Совета. Окончательное решение принимает Совет.
Рабочую группу возглавляет глава Сельского поселения.
В случае возвращения проекта решения об утверждении местного бюджета на доработ-ку, проект дорабатывается с учетом предложений и рекомендаций депутатов Совета и Ревизи-онной комиссии и вносится Администрацией в течение семи дней на повторное рассмотрение Совета.
При повторном внесении указанного проекта решения Совет рассматривает его в тече-ние трех дней со дня повторного внесения.
5. Проект решения об утверждении местного бюджета голосуется в целом с учетом включения в проект решения расходов и доходов, поступающих из бюджета муниципального района на возмещение расходов по исполнению переданных Сельскому поселению полномо-чий муниципального района.

Статья 39. Порядок рассмотрения и утверждения отчета об исполнении местного бюджета
1. Бюджетная отчетность поселения включает:
– отчет об исполнении бюджета;
– баланс исполнения бюджета;
– отчет о финансовых результатах деятельности;
– отчет о движении денежных средств;
– пояснительную записку;
Отчет об исполнении местного бюджета содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам, источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджет-ной классификацией Российской Федерации.
Баланс исполнения местного бюджета содержит данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах поселения на первый и последний день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.
Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом резуль-тате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сек-тора государственного управления.
Отчет о движении денежных средств отражает операции по счетам бюджетов по кодам классификации операций сектора государственного управления.
Пояснительная записка содержит анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, а также сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использо-вания бюджетных ассигнований главными распорядителями (распорядителями, получателями) бюджетных средств в отчетном финансовом году.
Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюдже-та, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета (главные адми-нистраторы бюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.
Главные администраторы средств местного бюджета представляют сводную бюджетную отчетность в уполномоченный орган в установленные им сроки.
Бюджетная отчетность поселения является годовой. Отчет об исполнении местного бюджета является ежеквартальным.
Уполномоченный Администрацией орган готовит сводный отчет о расходовании средств местного бюджета, вложенных в уставные (складочные) капиталы юридических лиц, и о доходах, полученных от таких вложений.
Получатели бюджетных средств, выделенные по муниципальным заказам, готовят отче-ты об использовании этих средств и направляют их главным распорядителям средств местного бюджета.
2. Бюджетная отчетность поселения представляется уполномоченным органом в Адми-нистрацию.
Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Администрацией и направляется в Совет и Ревизи-онную комиссию.
Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит утверждению решением Со-вета.
Уполномоченный орган поселения представляет бюджетную отчетность в финансовый орган муниципального района.
Годовой отчет об исполнении местного бюджета до его рассмотрения в Совете подле-жит внешней проверке Ревизионной комиссией. Внешняя проверка включает внешнюю про-верку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку за-ключения на годовой отчет об исполнении бюджета.
Администрация представляет отчет об исполнении местного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой от-чет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.
Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется Ревизионной ко-миссией в Совет с одновременным направлением в Администрацию.
3. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета устанавливается Советом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Феде-рации.
Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета в Совет представляются проект решения об исполнении бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении местного бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Фе-дерации.
Отдельными приложениями к решению об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
доходов бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
расходов бюджета по ведомственной структуре расходов соответствующего бюджета;
расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, ви-дов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора госу-дарственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.
По итогам рассмотрения проекта решения об исполнении местного бюджета, Совет принимает одно из следующих решений:
1) об утверждении решения об исполнении местного бюджета;
2) об отклонении решения об исполнении местного бюджета.
В случае отклонения решения об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в Совет не позднее 1 мая текущего года.

Статья 40. Порядок исполнения местного бюджета
1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 41. Финансовый контроль за исполнением местного бюджета
1. Финансовый контроль за исполнением местного бюджета осуществляют:
– Совет;
– Ревизионная комиссия;
– уполномоченный Администрацией орган;
– главные распорядители и распорядители средств местного бюджета.
2. Совет осуществляет контроль в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете и иных проектов решений по вопросам, регулирующим бюджетные правоотношения, рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп представительного органа местного самоуправления и в связи с депутатскими запросами, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета.
В рамках осуществления финансового контроля Совет имеет право:
получать от Администрации необходимые сопроводительные материалы при утвержде-нии бюджета;
получать от уполномоченного Администрацией органа оперативную информацию об исполнении местного бюджета;
утверждать (не утверждать) отчет об исполнении бюджета;
3. Ревизионная комиссия осуществляет внешнюю проверку отчета об исполнении бюд-жета.
4. Уполномоченный Администрацией орган осуществляет текущий и последующий финансовый контроль, в том числе за операциями с бюджетными средствами главных распо-рядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, целевого использования и возврата бюджетных средств.
Уполномоченный Администрацией орган проводит проверки главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета.
5. Главные распорядители, распорядители средств местного бюджета осуществляют фи-нансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.
Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных му-ниципальных предприятий, бюджетных учреждений.

Статья 42. Документы, подлежащие официальному опубликованию
Официальному опубликованию подлежат документы и сведения относительно местно-го бюджета, предусмотренные Федеральным законом.

Статья 43. Муниципальный заказ и муниципальные заимствования
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для му-ниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государствен-ных и муниципальных нужд».
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
3. Положения о порядке формирования, обеспечения размещения, исполнения и кон-троля за исполнением муниципального заказа являются такими же, как и в соответствующих федеральных законах и нормативных правовых актах Российской Федерации.
4. Муниципальное образование вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном бюджетным законодатель-ством Российской Федерации.
От имени Сельского поселения право осуществления муниципальных внутренних за-имствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения креди-тов (займов) принадлежит Администрации.
Положения о порядке осуществления Администрацией функций эмитента ценных бу-маг Сельского поселения являются такими же, как и в Федеральном законе «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг» и других актах Рос-сийской Федерации.

Глава VII
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 44. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Сельского поселения, государством, физическими и юри-дическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 45. Ответственность депутатов Совета перед населением
1. Основания наступления ответственности депутатов Совета перед населением и поря-док решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом.
2. Население Сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета в соответствии с Федеральным законом.

Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного само-управления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Башкортостан, законов Республики Башкортостан, настоящего Устава.

Статья 47. Ответственность Совета перед государством
1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом принят норматив-ный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным кон-ституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Башкортостан, зако-нам Республики Башкортостан, настоящему Уставу, а Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не от-менил соответствующий нормативный правовой акт, Президент Республики Башкортостан в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неиспол-нения данного решения, вносит в Государственное Собрание – Курултай Республики Башкор-тостан проект закона Республики Башкортостан о роспуске Совета.
2. Полномочия Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Баш-кортостан о его роспуске.
3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Президент Республики Башкортостан в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Государственное Собрание – Курултай Республики Башкортостан проект закона Республики Башкортостан о роспуске Совета.
4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в право-мочном составе Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Президент Республики Башкортостан в течение трех месяцев со дня вступления в силу реше-ния суда, установившего данный факт, вносит Государственное Собрание – Курултай Респуб-лики Башкортостан проект закона Республики Башкортостан о роспуске Совета.
5. Порядок обжалования Закона Республики Башкортостан о роспуске Совета и приня-тия решения определяется федеральными законами.

Статья 48. Ответственность главы Сельского поселения перед государством
1. Президент Республики Башкортостан издает правовой акт об отрешении от должно-сти главы Сельского поселения в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным консти-туционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Башкортостан, законам Республики Башкортостан, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соот-ветствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пре-делах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нару-шение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспо-собности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, неце-левое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Башкорто-стан, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого Президент Республики Башкортостан издает правовой акт об отрешении от должности главы Сельского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного ак-та, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава Сельского поселения, в отношении которых Президентом Республики Башкор-тостан был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный право-вой акт в соответствии с Федеральным законом.
Порядок рассмотрения жалобы и принятия решения определяется федеральными зако-нами.

Статья 49. Удаление главы Сельского поселения в отставку
1. Совет в соответствии с Федеральным законом вправе удалить главу Сельского посе-ления в отставку по инициативе депутатов Совета или по инициативе Президента Республики Башкортостан.
2. Основаниями для удаления главы Сельского поселения в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы Сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом, иными федеральными законами, уставом Сельского поселения, и (или) обязанностей по обес-печению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных пол-номочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Башкортостан;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Сельского поселения Советом по результатам его ежегодного отчета перед Советом, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Совета об удалении главы Сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет. Указанное обращение вносится вме-сте с проектом решения Совета об удалении главы Сельского поселения в отставку. О выдви-жении данной инициативы глава Сельского поселения и Президент Республики Башкортостан уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета об удалении главы Сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Президента Республики Башкортостан.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета об удалении главы Сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспе-чения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полно-мочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Башкортостан, и (или) решений, действий (бездействия) главы Сельского поселе-ния, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 ча-сти 1 статьи 75 Федерального закона, решение об удалении главы Сельского поселения в от-ставку может быть принято только при согласии Президента Республики Башкортостан.
6. Инициатива Президента Республики Башкортостан об удалении главы Сельского по-селения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет вместе с проек-том соответствующего решения Совета. О выдвижении данной инициативы глава Сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета или Президента Республики Башкорто-стан об удалении главы Сельского поселения в отставку осуществляется Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета об удалении главы Сельского поселения в отставку считается приня-тым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депута-тов Совета.
9. Решение об удалении главы Сельского поселения в отставку подписывается депута-том, председательствующим на заседании Совета.
10. В случае, если глава Сельского поселения присутствует на заседании Совета, на ко-тором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета, уполномоченного на это Советом.
11. При рассмотрении и принятии Советом решения об удалении главы Сельского по-селения в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответ-ствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета или Президента Республики Башкортостан и с проектом решения Совета об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета объяснения по поводу об-стоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае, если глава Сельского поселения не согласен с решением Совета об удале-нии его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение Совета об удалении главы Сельского поселения в отставку подлежит офи-циальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его приня-тия. В случае, если глава Сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновре-менно с указанным решением Совета.
14. В случае, если инициатива депутатов Совета или Президента Республики Башкорто-стан об удалении главы Сельского поселения в отставку отклонена Советом, вопрос об удале-нии главы Сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета, на котором рассмат-ривался указанный вопрос.

Статья 50. Временное осуществление органами государственной власти Республики Башкортостан отдельных полномочий органов местного самоуправления Сельского по-селения
В случаях и порядке, предусмотренном законодательством, отдельные полномочия ор-ганов местного самоуправления Сельского поселения могут временно осуществляться органа-ми государственной власти Республики Башкортостан.

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного само-управления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 52. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и долж-ностных лиц местного самоуправления
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (без-действие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава VIII
ОТЗЫВ ДЕПУТАТА СОВЕТА

Статья 53. Основания отзыва депутата Совета
Основаниями для отзыва депутата Совета могут служить только его конкретные проти-воправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном поряд-ке.

Статья 54. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Совета
Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения в порядке, уста-новленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Башкортостан для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотрен-ных федеральным законом.

Статья 55. Гарантии прав депутата Совета при рассмотрении инициативы прове-дения голосования по отзыву депутата
Совет уведомляет депутата Совета о выдвинутой инициативе проведения голосования по отзыву депутата, а также о порядке его рассмотрения.
Депутат Совета вправе дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в каче-стве оснований для отзыва, Совету, на собраниях (конференциях) граждан, в средствах массо-вой информации.

Статья 56. Назначение голосования по вопросу об отзыве депутата Совета
Подписные листы должны быть представлены в избирательную комиссию Сельского поселения не позднее 30 дней со дня принятия решения Советом о проведении голосования по вопросу об отзыве депутата Совета. Избирательная комиссия Сельского поселения в случае необходимости в пятидневный срок организует полную или выборочную проверку достовер-ности подписей в подписных листах. О принятом решении направляется сообщение депутату Совета.

Статья 57. Агитация «за» или «против» отзыва депутата Совета
После назначения соответствующей избирательной комиссией даты проведения голосо-вания по вопросу об отзыве депутата Совета избирателям, трудовым коллективам и обще-ственным объединениям, коллективам учебных заведений гарантируется возможность свобод-ного и всестороннего обсуждения вопросов, связанных с отзывом депутата Совета, а также предоставляется право беспрепятственной агитации «за» или «против» отзыва депутата Совета на собраниях избирателей, в средствах массовой информации.
Депутату Совета, в отношении которого возбужден вопрос об отзыве, а также его дове-ренным лицам предоставляется право свободной агитации на собраниях (конференциях) граж-дан, а также использовать средства массовой информации.

Статья 58. Комиссии и участки для проведения голосования
Организация работы по вопросу об отзыве депутата Совета возлагается на избиратель-ную комиссию Сельского поселения.
Для организации проведения голосования по вопросу об отзыве депутата Совета не позднее чем за 45 дней до дня голосования образуются участки для голосования и не ранее чем за 30 дней и не позднее чем за 28 дней до дня голосования образуются участковые комиссии.

Статья 59. Бюллетень для голосования
В бюллетене для голосования по вопросу об отзыве депутата Совета указываются его фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий), место жительства, избирательный округ.
Каждый бюллетень должен иметь разъяснение о порядке его заполнения.
Бюллетени печатаются на русском, башкирском либо на других языках народов Респуб-лики Башкортостан в местах их компактного проживания.

Статья 60. Голосование и установление его результатов
Голосование по вопросу об отзыве депутата Совета является тайным.
При голосовании избиратель ставит любой знак в пустом квадрате, расположенном напротив строки «За» или «Против» прекращения полномочий депутата Совета.
Депутат Совета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Сельском поселении (избирательном округе).
Голосование признается несостоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины избирателей, внесенных в списки избирателей на территории Сельского поселения.
Результаты голосования устанавливаются на заседании участковой избирательной ко-миссии, заносятся в протокол и направляются в соответствующую избирательную комиссию.
Избирательная комиссия на основании поступившего к ней протокола участковой изби-рательной комиссии регистрирует результаты голосования, а в случае установления нарушения закона и признания результатов голосования недействительными назначает повторное голосо-вание, которое проводится не позднее чем в двухнедельный срок с соблюдением требований законодательства.

Статья 61. Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования
Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по вопросу об отзыве депутата Совета, производятся за счет бюджета Сельского поселения.
Органы государственной власти и местного самоуправления, организации предостав-ляют в распоряжение соответствующих комиссий помещения и оборудование, необходимые для подготовки и проведения голосования.
Депутат Совета, в отношении которого возбужден вопрос об отзыве, а также его дове-ренные лица не несут расходов, связанных с подготовкой и проведением голосования по во-просу об отзыве.

Статья 62. Обжалование нарушений порядка отзыва депутата Совета
Заявления и жалобы на нарушения порядка отзыва депутата Совета рассматривает изби-рательная комиссия или суд.

Глава IX
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 63. Заключительные положения
Положения настоящего Устава применяются в части, не противоречащей федеральным законам и принимаемым в соответствии с ними законам Республики Башкортостан.